El Consejo Consultivo de Andalucía (CCA) ha rechazado que la Junta
de Andalucía deba indemnizar a Azata Patrimonio SL por la anulación
judicial del planeamiento urbanístico de Carboneras que
mantiene desde 2009 como urbanizable el Algarrobico y ha concluido
que no se le puede imputar el daño que la empresa cuantifica en 28,8
millones de euros por no haber podido desarrollar el sector con la
construcción estimada de 250 viviendas, además del hotel.
La
resolución, consultada por Europa Press, señala que la adaptación
parcial de las Normas Subsidiarias que el pleno de Carboneras aprobó
hace casi tres lustros y que el Tribunal Supremo (TS) invalidó en
2018 por estar el paraje protegido medioambientalmente, es un "acto
municipal".
Al tiempo, el órgano, que da respuesta a
una solicitud de dictamen realizada por la Consejería de Fomento,
remarca que la intervención de la administración autonómica se
limitó en este caso a la emisión de un "informe no
vinculante".
Añade el Consejo Consultivo que, de
acuerdo al decreto que lo regula, el procedimiento de adaptación de
los planteamientos a la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía
(LOUA) es "con toda claridad competencia municipal" y
"relega" la intervención de la administración autonómica
a un "órgano de composición plural" como es la Comisión
Interdepartamental de Valoración Territorial y Urbanística.
"No
existe actuación autonómica de la que pudiera derivarse el daño
alegado y la actividad administrativa en cuestión no es imputable a
esta administración, de modo que no puede apreciarse el requisito
imprescindible de la imputabilidad", subraya el dictamen
preceptivo que avala que la consejería desestime la reclamación
patrimonial efectuada por Azata Patrimonio SL.
El informe
no vinculante que emitió la Comisión Interdepartamental de
Valoración Territorial y Urbanística, al que hace referencia el
Consejo Consultivo en su dictamen de 7 de diciembre de 2022,
rectificaba en algunos puntos lo que finalmente el ayuntamiento
carbonero llevó a pleno para su aprobación aunque finalmente fue
favorable.
El Ayuntamiento de Carboneras aún no ha
ejecutado esa sentencia firme desde 2018 que anula parcialmente el
PGOU de 2009 y el sector ST-1 o Algarrobico, como también el ST-2 o
Canillar con 528 viviendas estimadas, siguen en vigor pese a que el
Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) ha requerido en
varias ocasiones desde julio de 2022 al consistorio para que cambie
la calificación del suelo a no urbanizable de especial protección y
ha apercibido con multas semanales de 250 euros al alcalde, José
Luis Amérigo.
Azata Patrimonio SL reclama en el alto
tribunal andaluz esa misma cantidad de 28,8 millones de euros para la
"reparación integral" de los daños y perjuicios
"patrimoniales, morales, y personales" causados por lo que
tilda de actuación "ilógica, irrazonable y arbitraria" de
Junta y de ayuntamiento "alterando" el planeamiento
urbanístico que daba sustento legal a la urbanización y edificación
"con descoordinación y carencia de rigor
exigibles".
Recientemente, en el marco de este
procedimiento contencioso-administrativo, el TSJA ha acordado
designar un perito judicial para que emita informe sobre el valor que
tenían las fincas del Algarrobico en marzo de 2006, cuando la Junta
de Andalucía inició el expediente para ejercer el derecho de
retracto sobre ellas por su valor ambiental siendo urbanizables y
contando con un Plan Parcial aprobado.
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