Lo que el informe de la Agencia Tributaria ha venido a confirmar es que Elsur creó una red de subcontratas, sobrefacturadas o simuladas, con el único fin de generar gastos que redujeran el beneficio y, por tanto, el impuesto a pagar. Pero al mismo tiempo, mediante la creación de esta red de subcontratas, consigue transformar un gasto no sujeto a IVA (el de personal) por otro sí sujeto a IVA (el de la subcontratación). El resultado ha sido un menor IVA ingresado a la Hacienda Pública y es que al haberse deducido las subcontratas de los grupos Amate y Galán con facturas falsas y otras no relacionadas con la prestación de servicios a Elsur, se logró disminuir las cuotas de IVA a ingresar.
En definitiva, la sobrefacturación girada por Elsur al Ayuntamiento ejidense, no se ha quedado solo en Elsur, sino que vía subcontrataciones, con precios igualmente abusivos o por servicios inexistentes, ha revertido principalmente en otras personas y empresas. Así, en el socio privado (grupo Abengoa), para el que la facturación por servicios inexistentes girados a Elsur se estima en 16.548.086,59 €; a los principales subcontratistas, José Amate Rueda y familia, para el que la sobrefacturación a Elsur se estima en 24.688.222,63 €, y Juan Antonio Galán Martínez y familia, para el que la sobrefacturación a Elsur se estima en 15.658.200,99 €; a personas allegadas al alcalde (Juan Enciso), destacando a su cuñado, Francisco Javier Aguilera Callejón, al interventor del Ayuntamiento (José Antonio Alemán Bracho), a través del grupo Galán, y a la práctica totalidad de los funcionarios del área de obras públicas del Ayuntamiento, destacando la intermediación de la empresa Urdial-Maryya SL.
La lista no queda ahí, ya que también se beneficiaron según el informe de Hacienda el Club Polideportivo Ejido, el periódico La Voz de El Ejido y a los hermanos Lirola; al grupo Abengoa, al que ser realizaron servicios y obras sin facturación por importe de 567.372,00 €, a particulares a los que realizaron servicios y obras también sin facturación y al pago de gastos de personal que realmente no prestaban servicios para Elsur, como -explica la Agencia Tributaria- ha quedado acreditado en las declaraciones judiciales practicadas, entre otros.
Para Hacienda, ha habido multitud de irregularidades en las subcontratas, no siendo la menor que se han pagado precios abusivos, más del doble del coste real, evidentemente con el conocimiento y el consentimiento de los órganos de dirección de Elsur, quien había sido incluso avisada expresamente por una compañía aseguradora.
También constata Hacienda en sus investigaciones que con la simulación de servicios prestados entre las empresas de la trama y el incremento de gastos en ELSUR se consiguieron dos objetivos. El primero incrementar artificialmente el canon que cobra Elsur al Ayuntamiento de El Ejido, ya que el canon cobrado al Ayuntamiento de El Ejido se fija en función de los costes de prestación de los servicios; y, en segundo lugar, “evitar reconocer en Elsur altos beneficios, ya que no habrían beneficiado en exclusiva al socio privado, porque de los beneficios reconocidos en Elsur el 30% correspondían al Ayuntamiento como socio de Elsur en ese porcentaje.
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